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【专题】强力推进大气污染治理


  1. 什么是大气污染联防联控?
  2. 大气污染联防联控五大模块有哪些
  3. 大气污染的防治措施

一、什么是大气污染联防联控?

大气联防联控是基于目前我国大气污染已经超越了单纯的点源局部性污染阶段,呈现出快速蔓延性、污染综合性和影响区域性等特点,仅从行政区划的角度考虑单个城市大气污染防治的管理模式已经难以有效解决-前愈加严重的大气污染问题,而建立的一套全新的区域大气污染防治管理体系。《重点区域大气污染防治“十二五”规划》在构建区域大气污染联防联控管理机制中提出四项基本原则。第一,环境保护与经济发展相协调。采取污染物总量控制和煤炭消费总量控制等措施,用最严格的环保手段倒逼传导机制,促进经济发展方式的转变,实现环境保护优化经济发展。通过调整产业结构和能源结构,促进经济社会与资源环境的协调发展。

第二,将联防联控与属地管理相结合。协调区域内各省(区、市)建立统一规划、统一监测、统一监管和统一评估的工作机制;并依据地理特征、社会经济发展水平、大气污染程度、城市空间分布以及大气污染物在区域内的输送规律,将规划区域划分为重点控制区和一般控制区,实施差异化的控制要求,制定有针对性的污染防治策略;按照属地管理的原则,明确区域内污染减排的责任与主体。

第三,总量减排与质量改善相统一。建立以质量改善为核心的控制、评估、考核体系。根据总量减排与质量改善之间的响应关系,构建基于质量改善的区域总量控制体系,实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物的协同控制和均衡控制,有效解决当前突出的大气污染问题。

第四,先行先试与全面推进相配合。从重点区域、重点行业和重点污染物抓起,以点带面,集中整治,着力解决危害群众身体健康、威胁地区环境安全、影响经济社会可持续发展的突出大气环境问题,为全国大气污染防治工作积累重要经验。

二、大气污染联防联控五大模块有哪些

大气污染联防联控五大模块有减排、压煤、抑尘、治车、控秸。

1、减排即节约能源和减少环境有害物排放。

2、压煤即压缩煤炭的使用范围。

3、抑尘即防尘,尤其适用于运动散状物料和大面积开放型粉尘尘源控制。

4、治车即整治汽车尾气的排放。

5、控秸即控制村名秸秆燃烧,

三、大气污染的防治措施

大气污染的防治措施具体安排如下:

1、减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质,限期淘汰黄标车;

2、严控高耗能、高污染行业新增产能,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务;

3、大力推行清洁生产,重点行业主要大气污染物排放强度下降30%以上。大力发展公共交通;

4、加快调整能源结构,加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应;

5、强化节能环保指标约束,对未通过能评、环评的项目,不得批准开工建设,不得提供土地,不得提供贷款支持,不得供电供水;

6、推行激励与约束并举的节能减排新机制,加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作,大力培育环保、新能源产业;

7、用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准,建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度;

8、建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制,加强人口密集地区和重点大城市pm2.5治理,构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系;

9、将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理,根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施;

10、树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则,地方政府对当地空气质量负总责,落实企业治污主体责任,国务院有关部门协调联动,倡导节约、绿色消费方式和生活习惯,动员全民参与环境保护和监督。

法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》

第七十八条 国务院生态环境主管部门应当会同国务院卫生行政部门,根据大气污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度,公布有毒有害大气污染物名录,实行风险管理。

排放前款规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,应当按照国家有关规定建设环境风险预警体系,对排放口和周边环境进行定期监测,评估环境风险,排查环境安全隐患,并采取有效措施防范环境风险。